Да. Именно так.

На самом деле,
контрольный выстрел в голову нашей бюрократии это вот что :

Категорически запретить любым госструктурам
требовать от граждан любые справки и документы,
выдаваемые другими гоструктурами (кроме паспорта):
все копии таких документов они должны получать
при помощи переписки самостоятельно. Причем желательно в электронном виде, то есть сразу.

Можно установить умеренную пошлину
за запрос одной справки, рублей пятьдесят, да.
И нормативный срок – с санкциями за просрочку.

Нужна "выписка из домовой книги" ?
Запрашивайте домоуправление сами, господа чиновники.
Не ответили в срок – должны пострадавшему денег.
Только так.

Тока кто ж это сделает то
Сколько народу на этих справках кормятся …

"Живую очередь" победить очень просто :
её следует просто запретить, категорически,
как недопустимую форму организации приёма граждан.

Только и всего.